十堰：以“信”立城 为高质量发展筑基固本

十堰筹备成立全市文明诚信示范企业评选委员会。 

　　信用是高质量发展的基础，是文明城市必备的品质。近年来，湖北省十堰市全面推进社会信用体系建设，信用法治建设稳健发展，信用支撑金融服务实体经济发展成效明显，告知承诺制全面推行，信用监管严格落实，失信专项治理和诚信宣传创建并举，形成了良好的信用建设工作格局和诚信社会氛围，连续16年获得湖北省政府金融信用市通报表扬。

　　政务诚信建设常抓不懈 

　　十堰争创全国、全省法治政府建设示范市，加快建设守法诚信的法治政府。各地各单位均公示了执法问题举报投诉电话，执法司法公信力进一步提升。十堰市人大、市政协均将政府及其部门“新官不理旧账”作为监督和议政重点，市纪委监委对机关事业单位、国有企业及其工作人员违法失信必查必究，市委组织部连续9年组织党员干部开展“十星”承诺，市人社部门新录用人员均开展信用审查和承诺，共建共享共治的社会信用体系逐步完善。截止目前，全市未发现县级以上政府被列为失信被执行人，拖欠民营、中小微企业无分歧账款17882.12万元全部化解。

市民积极参与信用十堰建设活动。 

　　诚信制度化建设逐步完善 

　　市县两级成立了社会信用体系建设领导小组和办公室。信用工作被纳入“平安十堰”、营商环境建设的重要考核指标。市政府先后出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）〉的实施意见》《十堰市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》《十堰市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，市文明委、市信用办出台年度诚信建设制度化实施方案、信用工作要点等，诚信建设规范化法治化水平持续提升。

　　信用场景应用深入推进 

　　借助智慧载体，持续深化政务诚信建设取得显着成效。在信易贷方面，积极公示市场主体信用画像，推动中小微企业“以信促贷，以贷促信”。其中，“十堰市金融信息综合服务平台”今年6月开通上线，15家金融机构入驻平台，累计上架147款金融产品，上线以来，已为110多家企业发放贷款15900余万元，进一步打通融资堵点，切实纾解中小微企业融资困难。同时，截至8月底，银税互动贷款余额达到23.98亿元。在信易批方面，《十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》正式实施，全市司法、环保、交通、卫健、住建、企业登记等6个重点领域32项证明事项实行告知承诺制，审批效能大幅提升。在信用监管方面，《十堰市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》出台实施，全市已有市委编办、人社、市场监管、税务、环保、卫健、烟草等20个部门在近30个领域开展分级分类监管，助力打造“无事不扰”的营商环境。从事生产经营的施工单位诚信等级动态评价等4个应用场景，被评为2020年全省信用典型案例。

开展信用日宣传活动。 

　　信用联合奖惩稳步开展 

　　在信用激励方面，印发了《十堰市诚信企业联合激励措施清单》50条，把守信市场主体在财政支持、政府采购、融资信贷、政务服务、荣誉评选等事项中列为优先选择对象或予以便利。据不完全统计，全市有7000多个诚信“红名单”市场主体可享受信用激励政策。在信用惩戒方面，定期反馈企业类失信“黑名单”，督促领导小组成员单位开展失信惩戒。财政、经信、发改、审批、人社等部门已对失信企业参加政府采购活动、申请项目资金、审批监管等予以限制。市法院连续组织“利剑行动”，形成打击逃避执行行为的强大声势，全市累计1914名失信被执行人主动履行了法定义务，退出了“老赖”名单。在信用修复方面，市直各部门推行违法失信告知提醒服务，今年以来有近200家市场主体实施行政处罚信息协同修复（信用中国），1395家市场主体移除经营异常名录（国家企业信用信息公开网），18448户纳税主体主动纠正逾期申报、逾期缴纳税款等失信行为，并完成信用修复。

　　失信专项治理取得成效 

　　贯彻落实《十堰市集中治理诚信缺失突出问题提升社会诚信水平的实施方案》，组织31个市直部门集中开展电信网络诈骗、拖欠农民工工资、防“非法吸储”、骗取社保等19项专项治理。开展电信网络诈骗专项治理行动，今年以来，已对被依法采取刑事强制措施的30名涉“帮信罪”犯罪嫌疑人实施信用惩戒；开展骗取社会保险专项治理行动，对67家定点药店和3家医疗机构暂停医药服务协议，对1家医疗机构解除医保服务协议，对19家医药机构进行了行政处罚。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为治理，已分行业对56家列为失信被执行人10次以上和行政处罚10次以上的企业发监管提示函。十堰市已经连续22个月没有市场主体上榜拖欠农民工工资“黑名单”。

市民在反对餐饮浪费承诺书上签名。 

　　诚信社会建设亮点纷呈 

　　持续开展诚信经营示范街区、诚信经营示范店、诚信示范单位创建。茅箭区被评为全省第二批食品安全示范县（区），万达广场被评为“餐饮服务文明诚信示范街区”，香格里拉香榭里马街、张湾区王家巷被评为“诚信经营示范街”。全市多部门联合开展以“凝聚你我力量让消费更温暖”为主题的诚信消费系列社会公益活动，为疫情过后提振信心，拉动市民消费，振兴十堰经济营造了良好氛围。开展全市文明诚信企业评选，580余家注册满3年企业积极自愿参与，彰显诚信活力。持续推进农村信用体系建设，竹山县被列入全省第二批农村信用体系建设试验区试点县，全市农村信用户评定授信覆盖率100%。

　　诚信建设没有终点，只有起点。站在“十四五”的新起点上，十堰还将持续深入社会信用体系建设，为建设“现代新车城、绿色示范市”注入源源不断的精神动力。（十堰日报记者 刘俊 通讯员 李涛 徐晓静）