湖南精神文明建设

　　2022年第9期（总第942期）　　 

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2022年7月25日　 

　　编者按：7月3日下午，湖南省全国文明城市复查考核情况反馈会在长沙召开，复查组组长、中央文明办一局副局长梅锋对深化拓展湖南文明城市创建工作、提升城市文明水平提出了工作要求，对如何落实测评指标、抓好精准精细创建提出了意见建议。为展现各地对标对表抓创建、聚焦目标补短板的做法成效，现刊发部分地区经验做法，供学习交流。 

　　〔贯彻落实中央文明办来湘调研文明城市创建工作精神〕

　　长沙市：高质量推进全国文明典范城市建设

　　株洲市：树立“三个导向” 建设更高水平文明城市

　　湘潭市：着力推动文明城市创建提质升级

　　常德市：精准发力奋力争创全国文明城市　　 

　　长沙市高质量推进全国文明典范城市建设

　　长沙市以创建全国文明典范城市为龙头工程，认真抓好全国文明典范城市试点市综合测试、国检测评反馈结果问题整改，为奋力实施“强省会”战略凝聚起强大精神力量。

　　坚持高位推动，进一步夯实创建基础。将全国文明典范城市创建纳入市党代会报告、强省会战略、政府工作报告、“十四五”规划重点内容，作为提升城市建设品质、城市文化软实力、城市营商环境指数的一项重点任务来抓。一是创建责任层层压实。召开全市文明委全体会议，下发《长沙市创建全国文明典范行动计划》，实行每星期一调度、每月一讲评、双月一测评，常态化开展“四不两直”督查。二是创建举措有力有效。制定《创建重点难点问题任务清单》，组织职能部门、区县（市）开展“卡脖子”问题专项整治。三是创建底板不断筑牢。实施“精美城乡”建设五年行动，推动既有小区品质提升工程、“设计师进小区”行动、无障碍环境建设，2022年计划提质改造老旧小区645个。强力推进“百街千巷”环境综合整治提升工程，按照“五无五净”标准强化重点区域保洁，排查处置渣土扬尘类问题1000多个。

　　强化价值引领，进一步弘扬文明新风。围绕培育和践行社会主义核心价值观，强化典型引领、道德实践、习惯养成。一是文明行动引领新风。联合开展文明交通礼让斑马线专项整治，启动第七届全市文明交通百日零违法挑战赛，打造文明礼让示范点100个。开展“保护母亲河·文明垂钓”主题志愿服务活动。开展“移风易俗 强国复兴有我”文明乡风行动。二是主题活动精彩纷呈。组织开展“我们的节日”系列活动，举办市级活动26场，“长沙元宵有颗文明心·雷锋家乡闹元宵”等活动被人民日报、央视新闻专题报道。三是先进典型不断涌现。召开全市道德建设先进典型关爱帮扶礼遇工作座谈会，举办第六届道德模范事迹宣讲报告会系列活动。今年以来，先后有1人获评“中国好人”、12人获评“湖南好人”；5人获评“新时代湖南好少年”，获评2021年度全国“四个100”学雷锋志愿服务先进典型7个。

　　坚持提质增效，进一步深化文明实践。全域推动新时代文明实践中心建设，把文明实践融入疫情防控，融入长沙经济社会发展全领域全过程。一是加强顶层设计。市文明委全会专题研究新时代文明实践中心建设，省委常委、市委书记亲自部署推动。组建中心建设研究专班，制定深化拓展中心建设、联席会议制度、培训交流机制等17个方面配套机制，将中心建设纳入绩效考核范畴。二是推动规范建设。制定“五有五到位”建设考核标准，打造一批市级示范所站。通过“我的长沙”APP设立文明实践专区，推动所站文明实践项目上线入库。三是丰富实践活动。以“百所百日争百强 文明献礼二十大”为载体，组织开展“学雷锋月”、爱心护考公益大行动等“雷锋志愿者在行动”系列活动，2400个学雷锋志愿服务组织、25万雷锋志愿者参与疫情防控一线，雷锋志愿者精准防疫工作被央视新闻联播报道，工作经验获中宣部、中央文明办重点推介。（长沙市文明办）

　　株洲市树立“三个导向” 建设更高水平文明城市　　 

　　株洲以整改为契机，严格对照测评标准补短板、强弱项、抓提升，努力建设更高水平的文明城市。

　　突出问题导向，在精细上下功夫。针对中央文明办复查反馈问题，下发整改督办令25份。制定《株洲市关于落实中央文明办复查组反馈意见的整改方案》，形成问题清单并明确整改责任单位和整改时限。围绕交通秩序、老旧小区、市容环境、重点部位、公益宣传、文明行为等6个方面突出问题开展专项攻坚，组建4个工作专班全力解决创文难题。对标全国文明城市实地测评标准，对主次干道、背街小巷、居民小区、农贸市场、交通场站等重点区域开展拉网式排查整治。

　　坚持民生导向，在常态上下功夫。把创建工作作为各级各部门的一条工作主线，把各项任务分解融入到部门工作要点、计划和日常性工作，与办好民生实事、优化发展环境牢固结合，保持创建工作常态长效。强化专群结合工作方法，建立“社区—小区—楼栋—居民”+党员的共建架构，形成“党员干部主导、市民群众主体”的全民创建工作格局。深化“我为群众办实事”活动，常态化开展“文明创建我动手，幸福株洲我来建”进小区活动，掀起“人民城市人民建”新高潮。深化新时代文明实践“十百千万”工程和新时代文明实践中心（所、站）“五有”建设，精心打造“志在株洲”志愿服务品牌。

　　坚持效果导向，在机制上下功夫。固化推广整改过程中发现的好经验好做法，进一步完善常态化指挥调度、项目化工作推进、跨部门跨层级问题提级处理、“4+X”城市管理联合执法等机制，创新推行联点共建、“点长制+网格化”等做法，以制度管根本、提效能。持续推进《株洲市文明行为促进条例》立法，广泛吸纳不同群体的意见建议，以法治提升市民文明素养。完善保障机制，有针对性加大文明创建财政保障力度，配齐配强文明创建队伍，新设文明三科和市新时代文明实践指导中心。（株洲市文明办）

　　湘潭市着力推动文明城市创建提质升级　　 

　　湘潭市高度重视中央文明办复查考核反馈会议精神，聚焦问题、全面整改，着力推动全国文明城市创建常态长效、提质升级。

　　一是深刻领会精神，全面对标迅速整改。市委常委会专题传达学习反馈会议精神，对中央文明办反馈的6个方面119个问题狠抓整改。全面限期整改。召开中央文明办复查考核反馈问题交办会议，下发交办清单，明确整改要求。市创建办对复查反馈问题组织全面“回头看”，严格督促落实。7月上旬，119个问题89个问题已经整改到位，30个问题正在持续整改，初检整改完成率为75%。8月初第二轮复查，所有问题已全面清零。

　　二是突出重点问题，专项研究深化整治。市委、市政府组织考察组赴马鞍山市和黄山市专题考察，明确由书记、市长牵头“一月一主题，一月一调度，一月一督查”，继续实施市领导“联区包点”制，累计牵头开展各类督查32次、专项调度会7个。集中开展社区（小区）专项整治行动、市容环境卫生综合整治行动、城市基础设施提质行动、车辆乱停乱放整治行动、农贸（集贸）市场及周边整治行动、公益广告提质行动、“治陋树新”市民素质提升行动等“七大行动”，新增小区充电桩122个、整改飞线点位143个，新增公益广告小品60余处，主次干道人行道路面坑洼、道板破损等问题明显整改，主次干道乱停乱放现象明显减少，全市农贸、集贸市场及周边整洁有序，行人乱穿马路、车窗抛物、机动车未礼让行人、乱涂乱画等不文明行为有效规范。

　　三是健全完善机制，着眼长效系统整章。下一步，重点在以下方面建立常态长效机制。组织推进方面，实行“周督查、月调度、季讲评”机制，每周一主题，每周一督查、每周一红黑榜。健全完善创建长效管理考核机制，将实地考察、网报资料等工作情况纳入每季度创建工作考核。难点攻坚方面，进一步健全完善管理长效机制和制度保障，专题研究制定完善物业管理、养犬管理、机动车停车管理等条例或办法。投入保障方面，将城市市容环境和卫生、小区物业、农贸市场等管理纳入民生实事投入项目，适当增加政府投入，通过“以奖代投”等方式，全面提升城市综合管理水平。同时，专题研究建强市文明办机构，确保文明创建“有人办事”“办得好事”。（湘潭市文明办）